ป.ป.ช. ภาค ๘ ตรวจสอบโครงการจัดซื้อรถขนขยะเทศบาลนครสุราษฎร์ฯ หลังชาวบ้านตั้งข้อสังเกต แพงเกินจริง ๒ คัน ๒๐ ล้าน
๘ สิงหาคม ๒๕๖๘ นายเนติพล ชุมยวง ผอ.สนง.ป.ป.ช. สุราษฎร์ฯ มอบหมายให้เจ้าหน้าที่กลุ่มงานป้องกันการทุจริต ตรวจสอบข้อเท็จจริงหลังปรากฏในสื่อสังคมออนไลน์ “เพจปฏิบัติการหมาเฝ้าบ้าน” กรณีเทศบาลนครสุราษฎร์ธานี จัดซื้อรถขนขยะกึ่งพ่วง ๑๒ ล้อ พร้อมหัวลาก ๑๐ ล้อ จำนวน ๒ คัน ในวงเงิน ๑๙,๘๖๕,๐๐๐ บาท ซึ่งประชาชนตั้งข้อสังเกตว่าอาจมีราคาสูงเกินควร สำหรับข้อมูลเบื้องต้นของโครงการจัดซื้อรถกึ่งพ่วงขนถ่ายลำเลียงขยะ แบบ ๓ เพลา ๑๒ ล้อ พร้อมรถหัวลากขนาด ๑๐ ล้อ กำลังเครื่องยนต์ไม่น้อยกว่า ๓๒๐ แรงม้า จำนวน ๒ คันวงเงินงบประมาณตามแผนงานจำนวน ๒๐,๐๐๐,๐๐๐ บาทใช้งบประมาณจริงในการดำเนินการ ๑๙,๘๖๕,๐๐๐ บาท
เทศบาลนครสุราษฎร์ฯ ได้ชีแจงว่าเนื่องจากปริมาณขยะในเขตรับผิดชอบมีมากถึงวันละประมาณ ๑๕๐ ตัน และมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นต่อเนื่อง ปัจจุบันการจัดเก็บขยะดำเนินการโดย ๒ รูปแบบ คือ การจ้างเหมาบริษัทเอกชนดำเนินการจัดเก็บ และการจัดเก็บโดยฝ่ายสาธารณสุขของเทศบาล แต่ด้วยข้อจำกัดด้านจำนวนและศักยภาพของรถขนขยะ ทำให้ไม่สามารถขนย้ายขยะได้ครบทั้ง ๑๕๐ ตันต่อวัน จำเป็นต้องนำขยะส่วนหนึ่งประมาณ ๗๐ ตันต่อวัน ไปพักไว้ที่จุดพักขยะของเอกชนบริเวณเขาท่าเพชร ก่อนดำเนินการขนย้ายต่อไปยังบ่อฝังกลบขยะหลัก ต.ท่าโรงช้าง อ.พุนพิน ระยะทาง ๓๘ กิโลเมตร
ทั้งนี้ เพื่อให้สามารถขนย้าย-กำจัดขยะได้ครบถ้วนภายในแต่ละวัน จึงมีความจำเป็นต้องจัดซื้อรถบรรทุกไปทิ้งยังบ่อขยะหลักอย่างมีประสิทธิภาพ สภาเทศบาลฯจึงมีมติอนุมัติให้ดำเนินการจัดซื้อรถกึ่งพ่วงขนถ่ายลำเลียงขยะ ภายใต้โครงการในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ โดยใช้วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) กำหนดราคากลางในการจัดซื้อทั้งสิ้น ๒๐ ล้านบาท โดยเทศบาลนครสุราษฎร์ฯ ได้กำหนดราคากลางจากข้อมูลที่ได้รับจาก ๓ บริษัทที่ยื่นเสนอราคา โดยได้กำหนดให้ถังบรรทุกขยะเป็นแบบสั่งประกอบ พร้อมติดตั้งระบบไฮดรอลิกหลายระบบ ตัวถังผลิตจากสแตนเลส เพื่อให้มีความทนทานต่อการใช้งานในระยะยาว และป้องกันการกัดกร่อนจากกรดและสิ่งปฏิกูลที่ปนมากับน้ำขยะ โดยมีรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของตู้บรรทุกขนถ่ายลำเลียงขยะ (แบบสั่งประกอบ) ซึ่งเป็นข้อมูลทางเทคนิคที่เปิดเผยสามารถตรวจสอบได้
แนวทางของ ป.ป.ช. ในการลงพื้นที่เป็นการปฏิบัติการเชิงรุก เพื่อเก็บรวบรวมข้อมูลเบื้องต้นที่เกี่ยวข้องกับโครงการฯ รวมถึงรายละเอียดทางเทคนิคและข้อมูลการกำหนดราคากลาง เพื่อนำไปประกอบการตรวจสอบเชิงลึกว่ามีความถูกต้อง โปร่งใส และสอดคล้องกับหลักเกณฑ์และระเบียบที่เกี่ยวข้องหรือไม่โดยจะดำเนินการตรวจสอบการจัดทำราคากลางอย่างละเอียดรอบคอบเพื่อพิจารณาว่ากระบวนการการจัดทำราคากลางดังกล่าวเป็นไปตามหลักเกณฑ์และระเบียบที่กำหนดหรือไม่ หรือจัดซื้อในราคาที่แพง อันอาจเข้าข่ายเป็นความผิดทางกฎหมายหรือไม่ ทั้งนี้ หากพบพฤติการณ์ที่บ่งชี้ถึงความไม่โปร่งใส หรือมีการเอื้อประโยชน์ให้แก่ผู้ใดโดยมิชอบ สำนักงาน ป.ป.ช. จะดำเนินการตามอำนาจหน้าที่อย่างเคร่งครัด ต่อไป
สุพจน์ คำจันทร์ รายงาน